Нужно сделать сайт на системе на подобие php nuke,но при этом не желательно использование mysql ,т.е чтобы сайт был на php и файлах.
Изучение разработок показало,что таких проектов очень мало.
А тем более,нужно,чтобы сайт был еще 2-х язычным и легко переключаемым между двумя и более языками.
Есть такие пакеты?

Вот:

Насчет английского не знаю, русская есть.
http://set-cms.com.ru/

А вот тут вроде английский есть, не уверен.
http://siteman.alfaspace.net/

Оба без MySQL.